Основные положения охраны труда

6) обязанности руководителей предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдельных специалистов и других работников по вопросам охраны труда.

7) служба охраны труда - центральное звено в управлении охраной труда.

8) эффективность функционирования системы управления охраной труда.

9) порядок совершенствования системы управления охраной труда на предприятии.

Сущность управления охраной труда заключается в выработке системы мер, обеспечивающих получение объективной информации об объекте управления, для выработки и принятии управленческого решения по изменению его состояния.

Такая система мер должна предусматривать решение в организации следующих вопросов:

1. Планирование работы по охране труда, разработка и финансирование мероприятий по охране труда.

2. Распределение обязанностей по охране труда от руководителя до работника.

3. Координация вопросов по охране труда.

4. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда и подготовка предложений по результатам проверок, в том числе:

4.1. в план работы и план мероприятий по охране труда;

4.2. о стимулировании работников за успешную работу по охране труда;

4.3. о привлечении работников к ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда.

Основные задачи работников служб охраны труда предприятия

Согласно статье 227 ТК РБ наниматели для организации работ и осуществления контроля по охране труда вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

В развитие названной статьи постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 года № 82 утверждено Типовое положение о службе охраны труда организации. Постановлением конкретизированы основные задачи службы охраны труда:

* организация работы по охране труда, в том числе:

- координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

- совершенствование Системы управления охраной труда;

- внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

- информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

* осуществление контроля по охране труда, в том числе за:

- обеспечением требований безопасности и гигиены труда;

- соблюдением законодательства о труде и охране труда;

- выполнением (соблюдением) локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.

Организация работы и оснащение кабинета по охране труда

Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от03.11.1999 № 144 утверждено Типовое положение о кабинете по охране труда. Согласно названному Типовому положению кабинет охраны руда создается при численности работающих в организации или ее структурном подразделении 100 человек и более. При численности работающих до 300 человек кабинет охраны труда может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий (техническим кабинетом).Наряду с кабинетами охраны труда в структурных подразделениях организации создаются уголки по охране труда. При численности работающих в организации менее 100 человек функции кабинетов охраны труда могут осуществляться на базе уголков по охране труда. Основными задачами кабинета охраны труда являются:

§ обучение, инструктаж и проверка знаний работников по охране труда;

§ информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске причинения вреда здоровью, полагающихся средствах индивидуальной защиты и компенсациях по условиям труда;

§ оказание методической помощи структурным подразделениям в организации работы по охране труда, в том числе в организации и работе уголков по охране труда;

§ организация консультаций, лекций, бесед, просмотра видео- и кинофильмов, выставок по охране труда;

§ пропаганда передового опыта работы по охране труда;

§ создание информационной базы данных нормативных правовых актов по охране труда.

Кабинет охраны труда по мере необходимости может использоваться для проведения других мероприятий по охране труда.

Кабинет охраны труда оборудуется по утвержденному нанимателем проекту, включающему разделы:

1) учебный - организация обучения по охране труда;

2) справочно-методический - подборка и тематическая систематизация необходимых нормативных материалов и справочной литературы по охране труда;

3) информационно-выставочный - отражение условий и состояния охраны труда на предприятии, обмен передовым опытом по охране труда организаций (структурных подразделений).

Для разделов определяются необходимое оборудование (в том числе компьютерная и оргтехника), наглядные пособия, литература.

В соответствии со строительными нормами Республики Беларусь СНБ 3.02.03-03 «Административные и бытовые здания», утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.07.2003 № 142 для кабинета охраны труда должно быть выделено специальное помещение, площадь которого определяется в зависимости от списочного количества работающих:

до 1000 человек - 24 кв. м,

свыше 1000 до 3000 - 48 кв. м;

свыше 3000 до 5000 -72 кв. м и т.д.

Кабинет охраны труда должен быть оснащен:

* нормативными правовыми актами по охране труда с учетом специфики деятельности данной организации, в том числе стандартами, правилами, инструкциями;

* учебными программами, методическими, справочными и другими материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажей и консультаций работников по вопросам охраны труда, противопожарной защиты, законодательства Республики Беларусь о труде;

* техническим средствами обучения: проекционной, видео-, звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратурой, персональными компьютерами, контрольными и обучающими машинами, тренажерами, контрольно-измерительными приборами и другим инвентарем;

* наглядными пособиями, в том числе плакатами, схемами, макетами, образцами инструмента, защитных средств, видеофильмами и т.д.;

*экспозиционным оборудованием, включающим витрины, стеллажи, стенды;

* необходимой оргтехникой и телефонной связью.

4.5 Инструкция по ОТ

По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж проводится при: приеме на постоянную или временную работу в организацию; Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят с лицами, принятыми на работу; с работниками, переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж допускается проводить с группой лиц, обслуживающих однотипное Повторный инструктаж проводится с работниками не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

Внеплановый инструктаж проводится при:

- принятии новых нормативных правовых актов,;

- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования,;

- нарушении лицами, указанными в подпунктах - могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

- перерывах в работе по профессии более шести месяцев;

- при поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;

-по требованию представителей государственного органа надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций

Целевой инструктаж проводят при:

-выполнении разовых работ;

-ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

-производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;

-проведении экскурсий в организации;

-организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и другие).

Порядок разработки, согласования и утверждения инструкции по охране труда утвержден Постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 14 июля 1994 г. N 82.

Инструкции по охране труда разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ, относящиеся к перечню работ с повышенной опасностью. Инструкции включают только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.

Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и реализует изучение их до начала работ. Выполнение требований инструкций проверяется при осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной труда. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других структурных подразделений предприятия с участием профсоюзов под руководством главного инженера или его заместителя).

Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности труда, санитарными и строительными правилами и нормами, а также другими нормативными и нормативно-техническими документами по охране труда. Проект инструкции рассматривается службой охраны труда, объектовой пожарной частью, медицинской службой, другими заинтересованными службами и подразделениями предприятия, а также профсоюзами предприятия. Утверждение инструкции осуществляется приказом руководителя предприятия, либо грифом утверждения. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение (регистрационный номер по предприятию).Текст инструкции разбивается на разделы внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов, которые могут быть разбиты на подпункты. Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций нумеруются арабскими цифрами. При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не нумеруется. Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа. Инструкция должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности при выполнении работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы. Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований. Инструкция не должна содержать ссылок на какие-либо нормативные документы. Требования нормативных документов воспроизводятся в инструкциях текстуально или в изложении. Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года. До истечения вышеуказанных сроков, инструкции пересматриваются в случаях:

§ введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;

§ внедрения новой техники и технологии;

§ возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;

§ изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента.

Отмененные инструкции службой охраны труда предприятия изымаются. Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника. Место нахождения инструкций определяет руководитель подразделения, службы с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства пользования ими.

7. Классификация опасных и вредных производственных факторов. В связи с многообразием неблагоприятных производственных факторов, а также в целях обеспечения системности и четкости профилактической работы по охране труда, возникла необходимость в классификации опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ). Согласно ГОСТ 12.3.003 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» опасные и вредные производственные факторы по природе действия подразделяются на четыре группы:

физические, химические, биологические психофизиологические.

К группе физических ОВПФ относятся:

· движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, перемещающиеся изделия, заготовки, материалы;

· разрушающиеся конструкции;

· повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

· повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования материалов;

· повышенная или пониженная температура, влажность, подвижность воздуха рабочей зоны;

· повышенный уровень шума, вибрации, инфразвука, ультразвуковых колебаний, ионизирующие излучения, статическое электричество, ультрафиолетовая или инфракрасная радиация;

· повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое измерение;

· повышенная или пониженная ионизация воздуха;

· повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

· повышенная напряженность электрического или магнитного полей;

· отсутствие или недостаток естественного света;

· недостаточная освещенность рабочей зоны;

· повышенная яркость света;

· острые кромки, заусеницы, шероховатость на поверхности заготовок, инструмента, оборудования;

· расположение рабочих мест на значительной высоте относительно поверхности земли (пола).

Химические ОВПФ по характеру воздействия на организм человека делятся на:

* токсические, раздражающие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивные функции.

Биологические ОВПФ включают следующие биологические объекты:

-патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, спирохеты, грибы простейшие и т.д.) и продукты их жизнедеятельности;

-микроорганизмы (растения, животные).

Психологические ОВПФ по характеру воздействия подразделяются на:

-физические (статические и динамические) перегрузки;

-нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). По степени воздействия на организм все вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности:

I - чрезвычайно опасные (ртуть, свинец и др.)

II - высокоопасные (кислоты, щелочи и др.)

III- умеренно опасные (камфара, чай и др.)

IY - малоопасные (аммиак, ацетон, бензин и др.).

14. Порядок и методика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации используются предприятиями и организациями для осуществления мероприятий по улучшению условий труда, установления доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе за счет собственных средств предприятия и организации, а также для определения дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование в зависимости от условий труда.

Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на нанимателя.

Основная цель аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в регулировании отношений между нанимателем или уполномоченным им органом и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда (улучшение условий труда, установление пенсий в связи с особыми условиями труда, минимально гарантированного размера доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе за счет собственных средств предприятия), а также в регулировании отношений между государством и нанимателем в части достижения оптимального уровня условий труда на предприятии (дифференцированные тарифы на государственное социальное страхование в зависимости от условий труда).Аттестация проводится аттестационной комиссией предприятия, состав и полномочия которой определяются приказом руководителя предприятия. Периодичность проведения аттестации - один раз в пять лет.

Внеочередная аттестация проводится:

-в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедрении новой техники и технологии, изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и материалов;

-при улучшении условий труда за счет осуществления организационно-технических мероприятий;

-по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа, профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового коллектива, работника предприятия;

-по инициативе Государственной экспертизы условий труда.

Аттестация рабочих мест предусматривает:

-выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда,

-исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды

-количественную оценку условий труда на рабочем месте;

-разработку и составление перечня мероприятий по улучшению условий труда;

-определение права работников на пенсию по возрасту

-подтверждение особых условий труда по, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда;

-составление перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда,;

-определение размера дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование.

Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, утверждается приказом руководителя предприятия и хранится в течение срока, установленного для документов о трудовом стаже. Извлечения из приказа прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в указанный перечень. В областные и Минскую городскую государственные экспертизы условий труда и органы социальной защиты по местонахождению предприятий представляются по одному экземпляру указанного Перечня с приложением копии приказа. Перечень рабочих мест, на которых работающим устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда, после согласования с профсоюзным комитетом либо другим выборным органом трудового коллектива включается в коллективный договор. Перечень организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда включается в коллективный договор. Исследования условий труда и инструментальные замеры факторов производственной среды проводятся промышленно-санитарными лабораториями предприятий, а также на договорной основе учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения, другими лабораториями, перечень и порядок деятельности которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты с учетом их аккредитации в соответствии с требованиями системы аккредитации поверочных и испытательных лабораторий Республики Беларусь (СТБ 941.2-93 и СТБ 941.3-93).Результаты замеров вредных и опасных производственных факторов оформляются протоколами по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты по согласованию с Министерством здравоохранения. Сведения о результатах аттестации заносятся в Карту условий труда на рабочем месте, форма которой утверждается Министерством труда и социальной защиты. Обязательными приложениями к Карте являются данные хронометражных наблюдений, используемые в качестве методик измерения при оценке психофизиологических факторов трудового процесса, а также исходные данные для расчета фактических величин указанных факторов.

Результаты оценки технического и организационного уровня рабочего места оформляются по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты.

Для обоснования времени занятости в особых условиях труда проводится фотография рабочего дня, результаты которой оформляются по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты. Фотография рабочего дня является обязательным приложением к Карте условий труда на рабочем месте. Результаты аттестации являются основанием для разработки мероприятий по улучшению условий труда, подтверждения особых условий труда для назначения досрочных пенсий по возрасту по Спискам N 1 и N 2, подготовки предложений по совершенствованию этих Списков, установления за счет собственных средств предприятия доплат, других льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, обоснования размера дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование. Контроль за качеством проведения аттестации, правильностью применения Списков N 1 и N 2 возлагается на органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь.

15. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Порядок расследования, учета и отчетности несчастных случаев регламентируют «Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 января 2004 г. № 30).Действия указанных Правил распространяются на: граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства: выполняющих работу на основании трудового договора (контракта);выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств; обучающихся и воспитанников учреждений образования, аспирантов, клинических ординаторов, докторантов, привлекаемых к работам в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки);военнослужащих Вооруженных сил, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей; содержащихся в исправительных, лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых к выполнении оплачиваемых работ, а также лиц, подвергнутых административному аресту, привлекаемых к труду; которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве; лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии в организациях здравоохранения; привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам; лиц, работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли:

-при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий по поручению нанимателя или без поручения, но в его интересах;

-по пути на работу или с работы на транспорте нанимателя;

-на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленный перерыв;

- в течение времени, необходимого для проведения в порядок орудий производства, одежды перед началом или по окончании работы;

-при авариях на производственных объектах, оборудовании;

- с работником, который находился на сменном отдыхе (проводник, шофер-сменщик, работники морских и речных судов и пр.) на транспортном средстве или на территории вахтового поселка;

- с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком, а также во время следования к месту работы по заданию нанимателя;

-в рабочее время на личном транспорте при наличии распоряжения нанимателя на право использования его для служебных поездок или по поручению нанимателя;

-в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо убийство работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Не подлежат учету случаи, если при расследовании установлен факт самоубийства, естественной смерти, травмы, полученной пострадавшим при совершении преступления.

Решение в указанных случаях принимается только на основании заключения уполномоченных на это компетентных органов и оформляется в виде акта служебного расследования.

Обязанности работников (потерпевших - при возможности), руководителя работ или иного должностного лица, нанимателя, если произошел несчастный случай на производстве.

При несчастном случае на производстве работники (потерпевший - при возможности) принимают меры по:

-предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего;

-оказанию ему первой доврачебной помощи;

-вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения. О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники немедленно сообщают должностному лицу организации, нанимателя, страхователя.

Должностное лицо организации, нанимателя, страхователя:

-при необходимости немедленно организует оказание первой доврачебной помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку потерпевшего в организацию здравоохранения;

-принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

-обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;

-сообщает нанимателю, страхователю о происшедшем несчастном случае.

Наниматель (страхователь) получив сообщение о несчастном случае на производстве:

-принимает меры по устранению причин несчастного случая;

- в течение одного дня сообщает о несчастном случае страховщику, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя) и направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;

-информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);

-обеспечивает расследование несчастного случая на производстве в соответствии с вышеуказанными Правилами.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом организация, наниматель, страхователь немедленно сообщает:

- в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

-в территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда;

-в профсоюз (иной представительный орган работников);

-в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии - в местный исполнительный или распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);

-в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;

-страховщику.

О несчастных случаях с тяжелым исходом организация, наниматель, страхователь информируют указанные органы и организации после получения заключения учреждения здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего. О несчастном случае на производстве, при котором погибли два и более двух лиц, Главный государственный инспектор труда сообщает в Правительство республики Беларусь.

Специальное расследование

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным или тяжелым исходом) проводится в срок не более трех дней (в указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключения правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций) уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием:

-уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников);

- специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию работы по охране труда);-страховщика;

-потерпевшего или его представителя (по их требованию).

При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты других организаций. В расследовании не принимает участие руководитель, на которого возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности потерпевшего. Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае (поступлении заявления от работника или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).

Травма, не вызвавшая у потерпевшего потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, и зарегистрированная в журнале регистрации микротравм, при последующей потере трудоспособности расследуется в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно об этом обстоятельстве.

При расследовании несчастного случая на производстве:

-проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;

-при необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составления схем, эскизов, проведения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;

-берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;

-изучаются необходимые документы;

-устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

По результатам расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя, с участие лиц, принимавших участие в расследовании, оформляет акт о несчастном случае на производстве

формы Н-1 в 4-х экземплярах.

Наниматель, страхователь в течение двух дней по окончании расследования:

-рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев;

-направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП:

-потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

-государственному инспектору труда;

-специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию работы по охране труда), с материалами расследования;

-страховщику с материалами расследования;

-направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП:

-руководителю подразделения, где работает потерпевший;

-в профсоюз (иной представительный орган работников);

- орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте;

- в вышестоящую организацию (по ее требованию).

Акт формы Н-1 или акт формы НП с документами расследования храниться в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акт формы Н-1 и или формы НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы Н-1 и актов формы НП, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет наниматель. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, осуществляют Министерства, госкомитеты, ведомства, вышестоящие хозяйственные органы, Государственная инспекция труда, органы государственного специализированного надзора на подконтрольных предприятиях (объектах), а также профсоюзы (уполномоченные трудовым коллективом).

В случае отказа нанимателя в составлении акта формы Н-1, а также при несогласии пострадавшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта формы Н-1 конфликт рассматривает Государственная инспекция труда или суд. Их решение является обязательным для исполнения нанимателем.

В случае выявления нарушений в правильности оформления акта формы Н-1 Государственный инспектор труда, представитель органа государственного надзора на подконтрольных предприятиях (объектах) имеет право потребовать от нанимателя его представления.

Разногласия между нанимателем и Государственным инспектором труда разрешает начальник зональной инспекции, областного отделения инспекции, Государственной инспекции труда Республики Беларусь.

16. Безопасность зданий, сооружений

Производственные здания должны соответствовать требованиям строительных норм и правил СНиП

Приемка в эксплуатацию законченных производственных зданий осуществляется в соответствии со строительными нормами Республики Беларусь СНБ 1.3.04-2000 «Приемка законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2000 г. N 596.Правила технической эксплуатации и ремонта производственных зданий и сооружений предусмотрены Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений Здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением работников, ответственных за сохранность этих объектов. Кроме систематического наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений специально на то уполномоченными лицами, все производственные здания и сооружения подвергаются периодическим техническим осмотрам. Осмотры могут быть общими и частными. При общем осмотре обследуется все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе инженерное оборудование, различные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства или всего комплекса зданий и сооружений. При частном осмотре обследованию подвергаются отдельные здания, или сооружения комплекса, или отдельные конструкции, или виды оборудования. Очередные общие технические осмотры производственных зданий проводятся два раза в год - весной и осенью. Весенний осмотр производится после таяния снега. При весеннем осмотре уточняются объемы работ по текущему ремонту зданий, выполняемых в летний период, выявляются объемы работ по капитальному ремонту.

При весеннем техническом осмотре:

-тщательно проверяют состояние несущих и ограждающих конструкций и выявляют возможные повреждения их в результате атмосферных и других воздействий;

-устанавливают дефектные места, требующие длительного наблюдения;

-проверяют механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств;

-проверяют состояние и приводят в порядок водостоки, отмостки и ливнеприемники.

Осенний осмотр проводится с целью проверки подготовки зданий к зиме. К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту.

При осеннем техническом осмотре:

-тщательно проверяют несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений и принимают меры по устранению всякого рода щелей и зазоров;

-проверяют подготовленность покрытий зданий к удалению снега и необходимых для этого средств, а также состояние желобов и водостоков;

-проверяют исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств.

проводят внеочередные осмотры зданий после пожаров, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов, после колебаний поверхности земли и других стихийных бедствий или аварий. Текущий осмотр основных конструкций зданий с тяжелым крановым оборудованием и зданий, эксплуатирующихся в агрессивной среде, проводится один раз в десять дней. Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ.

При наблюдении за сохранностью зданий и сооружений:

-ежегодно проводят проверку положения основных конструкций производственных зданий и сооружений на территориях, подвергающихся постоянной вибрации;

-поддерживают в надлежащем состоянии планировку земли у здания и сооружения для отвода атмосферной воды

-не допускается складирование материалов, отходов производства и мусора, а также устройство цветников и газонов непосредственно у стен зданий;

-следят за исправным состоянием кровли и устройств по отводу атмосферных и талых вод с крыш зданий;

-своевременно удаляют снег от стен и с покрытий зданий и сооружений.

-не допускается выброс у стен зданий отработанных воды и пара;

-не допускается распространение в зданиях сырости, возникающей из-за повреждения гидроизоляции фундаментов;

-следят за исправным состоянием внутренних сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения,

-следят за нормальной работой вентиляционных систем;

-следят за плотностью примыкания кровель к стенам, парапетам, трубам, вышкам, антенным устройствам и другим выступающим конструкциям;

-периодически контролируют состояние деревянных ферм, перекрытий и других ответственных конструкций зданий и сооружений из дерева.

-уделяют особое внимание элементам деревянных конструкций, соприкасающихся с грунтом, заделанным в кирпичную кладку или бетон, а также в местах значительных температурных перепадов;

-в случае появления в каменных или бетонных стенах, трещин немедленно устанавливают на них маяки и проводят тщательное наблюдение за поведением трещин и конструкций в целом;

-следят за вертикальностью стен и колонн;

-постоянно следят за состоянием швов и соединений металлических конструкций

-не допускают пробивку отверстий в перекрытиях, балках, колоннах и стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за правильную эксплуатацию здания или сооружения;

-не допускают перегрузку строительных конструкций. Строительные конструкции должны быть защищены от сильных тепловых воздействий, возникающих при разливе жидкого металла, обработке раскаленных деталей, выбросах пара и тому подобном, а также от воздействия излучения вследствие недостаточной тепловой изоляции нагревательных агрегатов. В местах неизбежного влияния перечисленных факторов необходимо выполнять надежную термоизоляцию. В производственных помещениях должен поддерживаться проектный температурно-влажностный режим.

При размещении в одном здании или помещении производств и участков с вредными производственными факторами предусматривают меры по предотвращению распространения их из одного помещения в другое. Параметры вредных производственных факторов на рабочих местах периодически измеряются. Периодичность контроля устанавливается в соответствии с ГОСТ .Стены помещений должны соответствовать условиям производственного процесса. Стены и потолки в цехах и на участках, характеризующиеся пылевыделением, облицовываются плиткой, покрываются масляной краской и другими материалами, допускающими вакуумную и влажную уборку. Уборка помещений в зависимости от характера загрязнения производится влажным способом или пылесосом. Применение легковоспламеняющихся жидкостей (бензина, керосина и других) для уборки и очистки помещений не допускается. Полы производственных помещений санитарных норм ровными, нескользкими, несгораемыми, стойкими против износа и образования выбоин, водонепроницаемыми, удобными для чистки.

Полы помещений, в которых проводятся работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных жидкостей, выполняют из материалов, стойких к воздействию агрессивных жидкостей. Уклон полов должен быть до 2 градусов в сторону стока жидкостей в сливные устройства. В помещениях с холодными полами места постоянного пребывания работающих покрываются теплоизолирующими настилами. Металлические полы, площадки и ступени лестниц должны иметь рифленую поверхность. Выполнение ступеней лестниц из прутковой стали не допускается. Все люки, каналы и углубления в полах плотно и прочно закрываются или ограждаются. Полы содержатся в исправном и чистом состоянии. В каждом помещении устанавливается порядок уборки с учетом характера производства. Проезды и проходы внутри производственных помещений обозначаются белыми линиями или знаками. Проезды, лестничные площадки, проходы, оконные проемы, отопительные приборы и рабочие места не загромождаются. Сырье, полуфабрикаты, тара, готовые изделия и тому подобное складируются в установленных местах. Производственные помещения для хранения сырья и готовой продукции подвергаются периодической дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Периодичность и условия проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации определяются соответствующими нормами в зависимости от характера производимой продукции. Посты для технического обслуживания и ремонта автомобилей оборудуются подъемными устройствами, осмотровыми канавами или эстакадой в соответствии с Правилами охраны труда на автомобильном транспорте. Осмотровые канавы защищаются от грунтовых вод, стены облицовываются светлой, глазурованной плиткой, оборудуются нишами для размещения осветительной аппаратуры, инструмента и запчастей, полы в них выполняются с уклоном в сторону трапа. Для содержания запасов сырья, материалов, полуфабрикатов и готовых изделий предусматривают складские помещения, оборудованные вентиляцией, освещением в соответствии с действующими нормами. В помещениях, где проводятся работы с применением агрессивных жидкостей (кислоты, щелочи и тому подобное), или вблизи данных помещений устраиваются специальные гидранты, фонтанчики или другие устройства, удобные для промывания глаз и тела в необходимых случаях. Для смывания агрессивных жидкостей, случайно пролитых на пол, предусматривается подвод холодной воды, а также резиновый шланг с наконечником, создающим необходимый напор струи водопроводной воды. Для контроля состояния воздушной среды в производственных и складских помещениях, в которых применяются, производятся или хранятся вещества и материалы, способные образовывать взрывоопасные концентрации газов и паров, устанавливаются автоматические газоанализаторы. В помещениях устанавливаются металлические ящики с плотно закрывающимися крышками для сбора металлической стружки, обтирочных материалов, пропитанных нефтепродуктами, лакокрасочными материалами, опилок и других производственных отходов.

Не допускается устанавливать в проходах и проездах даже временно оборудование, оставлять транспортные средства, складировать сырье, материалы, изделия, детали, отходы производства и тому подобное.

Проходы между рядами оборудования устраивают с учетом интенсивности потока людей и грузов, размеров транспортируемых деталей и габаритов транспортных средств. Крыши зданий содержатся в исправном состоянии. Кровельные и другие работы на крыше здания, сооружения выполняются по наряду-допуску. Помещения в зависимости от условий работы обеспечиваются в достаточном количестве производственными или универсальными аптечками первой медицинской помощи. Аптечки первой медицинской помощи должны быть укомплектованы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 ноября .Помещения обеспечиваются водой, соответствующей требованиям санитарных правил и норм СанПиН Температура питьевой воды должна быть не выше 20 град. C и не ниже 8 град C. Для пользования питьевой водой устраиваются фонтанчики, соединенные с централизованной системой питьевого водоснабжения. В горячих цехах (участках) оборудуются сатураторные установки для обеспечения работников подсоленной газированной водой с содержанием соли до 0,5% и из расчета 4 - 5 л на работника в смену.

С целью поддержания или восстановления первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и его отдельных элементов должен осуществляться ремонт производственных зданий и сооружений. Ремонтные работы, как правило, подразделяются на два вида: текущие и капитальные.

К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений. К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены или смены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

17. Основы пожарной безопасности

Категория помещения Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении

А (взрывопожароопасная) Горючие газы (далее - ГГ), легковоспламеняющиеся жидкости (далее - ЛВЖ) с температурой вспышки не более 28 град. С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа

Б (взрывопожароопасная) Горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки более 28 град. С, горючие жидкости (да- лее - ГЖ) в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоз- душные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа

B1 - В4 (пожароопасные) ГЖ и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категориям А или Б

Г1 Процессы, связанные со сжиганием в качестве топлива ГГ и ЛВЖ

Г2 Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени. Процессы, связанные со сжиганием в качестве топлива ГЖ, а также твердых горючих веществ и материалов

Д Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии

Пожарная безопасность объекта (пожаробезопасность объекта) - состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Горение - это интенсивные химические окислительные реакции, которые сопровождаются выделением тепла и свечением. Горение может возникнуть только при одновременном наличии трех условий - присутствии горючего вещества, окислителя и источника (импульса) воспламенения.

При определении пожаровзрывоопасности веществ и материалов различают:

газы - вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25С и давлении 101,3 кПа превышает 101,3 кПа;

жидкости - вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25С и давлении 101,3 кПа меньше 101,3 кПа. К жидкостям относят также твердые плавящиеся вещества, температура плавления и каплепадения которых меньше 50С;

твердые вещества и материалы - индивидуальные вещества и их смесевые композиции с температурой плавления или каплепадения больше 50С, а также вещества, не имеющие температуры плавления (например, древесина, ткани и т.п.);

пыли - диспергированные твердые вещества и материалы с размером частиц менее 850 мкм.

Количество показателей, необходимых и достаточных для характеристики пожаровзрывоопасности веществ и материалов в условиях производства, переработки, транспортирования и хранения, определяет разработчик системы обеспечения пожаровзрывобезопасности объекта или разработчик стандарта и технических условий на вещество (материал).

Группа горючести является классификационной характеристикой способности веществ и материалов к горению.

По горючести вещества и материалы подразделяются на три группы:

негорючие (несгораемые) - вещества и материалы, не способные к горению в воздухе, Негорючие вещества могут быть пожаровзрывоопасными, например, окислители или вещества, выделяющие горючие продукты при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом;

трудногорючие (трудносгораемые) - вещества и материалы, способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления;

горючие (сгораемые) - вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Из группы горючих веществ и материалов выделяют легковоспламеняющиеся, которые способны воспламеняться от кратковременного (до 30 с) воздействия источника зажигания с низкой энергией (пламя спички, искра, тлеющая сигарета и т.п.).

По возможности и способу восстановления технического ресурса огнетушители подразделяют на:

1. перезаряжаемые и ремонтируемые;

2. неперезаряжаемые

По назначению, в зависимости от вида заряженного ОТВ, огнетушители подразделяют для тушения пожаров:

1. твердых горючих веществ (класс пожара А);

2. жидких горючих веществ (класс пожара В);

3. газообразных горючих веществ (класс пожара С);

4. металлов и металлосодержащих веществ (класс пожара D);

5. электроустановок, находящихся под напряжением;

6. во внутренних объемах технологических установок и оборудования (в том числе в отсеках транспортных средств).

Страницы: 1, 2, 3