Основные положения охраны труда

Основные положения охраны труда

В соответствии с п. 1.1.13 Правил устройства электроустановок (Минэнерго СССР. -6-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1987) в отношении опасности поражения людей электрическим током различаются:

Помещения без повышенной опасности, в которых отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность (см. пп. 2 и 3).

Помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность:

- сырости или токопроводящей пыли;

- токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т.п.);

- высокой температуры;

- возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования с другой.

3. Особо опасные помещения, характеризующиеся наличием одного из следующих условий, создающих особую опасность:

- особой сырости;

- химически активной или органической среды;

- одновременно двух или более условий повышенной опасности (см. п. 2)

4. Территории размещения наружных электроустановок. В отношении опасности поражения людей электрическим током эти территории приравниваются к особоопасным помещениям.

Помещения по характеру окружающей среды подразделяются на нормальные, сухие, влажные, сырые, особо сырые, жаркие, пыльные, с химически активной или органической средой. Сухими помещениями называются помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%. К влажным относятся помещения, в которых пары или конденсирующая влага выделяется лишь кратковременно в небольших количествах, а относительная влажность воздуха более 60%, но не превышает 75%.Сырыми называют помещения, в которых относительная влажность воздуха длительно превышает 75%.

Жаркими называют помещения, в которых под воздействием различных тепловых излучений температура превышает постоянно или периодически (более 1 суток) +350С

Пыльными называют помещения, в которых по условиям производства выделяется технологическая пыль в таком количестве, что она может оседать на проводах, проникать внутрь машин, аппаратов и т.п. Помещениями с химически активной или органической средой называют помещения, в которых постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы, жидкости, образуются отложения или плесень, разрушающие изоляцию и токоведущие части электрооборудования.

Средства защиты человека от поражения электрическим током

Для обеспечения защиты от случайного прикосновения к токоведущим частям необходимо применять следующие способы и средства защиты:

- защитные оболочки;

- защитные ограждения (временные или стационарные);

- безопасное расположение токоведущих частей;

- изоляцию токоведущих частей (рабочая, дополнительная, усиленная, двойная);

- изоляцию рабочего места;

- малое напряжение;

- предупредительную сигнализацию, блокировку, знаки безопасности.

Для защиты от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, оказавшимся под напряжением, применяют следующие способы и средства:

- защитное заземление;

- зануление;

-выравнивание потенциалов;

-систему защитных проводников;

- защитное отключение;

- изоляцию токоведущих частей;

- электрическое разделение сети;

- малое напряжение;

- контроль изоляции;

- компенсацию токов замыкания на землю;

- средства индивидуальной защиты.

Защитным заземлением называется преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением при замыкании на корпус и по другим причинам.

Занулением называется преднамеренное электрическое соединение с нулевым защитным проводником металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением вследствие замыкания на корпус и по другим причинам.

Защитным заземлением называется преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением при замыкании на корпус и по другим причинам.

Электрозащитные средства представляют собой переносимые и перевозимые изделия, служащие для защиты людей, работающих с электроустановками, от поражения электрическим током, от воздействия электрической дуги и электромагнитного поля (ГОСТ 12.1.009).

По назначению электрозащитные средства условно делятся на :

Изолирующие защитные средства служат для изоляции человека от токоведущих частей и от земли и подразделяются, в свою очередь, на основные и дополнительные:

- основные средства способны надежно выдерживать рабочее напряжение электроустановки и допускающие касание токоведущих частей, находящихся под напряжением.

- дополнительные электрозащитные средства - это такие средства защиты, которые при данном напряжении не могут обеспечить защиту от поражения током, поэтому их применяют совместно с основными электрозащитными средствами.

На основании Постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. N 70 «Об утверждении межотраслевых общих Правил по охране труда» технологические процессы должны быть безопасными в течение всего времени их функционирования. Разработка, организация и проведение технологических процессов осуществляются в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002-75 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности», и другими нормативными правовыми актами,

Потенциально опасные процессы - процессы, которые при определенных условиях могут переходить в неконтролируемое состояние и приводить к авариям, взрывам, залповым выбросам опасных веществ и реакционной массы, отравлениям, механическому разрушению оборудования, технологическому браку и т. д. Безопасность технологических процессов в соответствии с ГОСТ 12.3.002 «ССБТ. Производственные процессы. Общие требования безопасности» обеспечивается:

- выбором технологического процесса, а также приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;

- выбором производственных помещений и площадок;

- выбором исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, а также способов их хранения и транспортировки (в том числе готовой продукции и отходов производства);

- выбором производственного оборудования и его размещения;

- распределением функций между человеком и оборудованием с целью ограничения тяжести труда и др.

Производственные процессы не должны представлять опасности для окружающей среды, должны быть пожаробезопасными и взрывобезопасными.

Требования безопасности к производственному оборудованию

Эти требования сформулированы в ГОСТ 12.2.003 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

В соответствии со стандартом производственное оборудование должно обеспечивать требования безопасности при монтаже, ремонте, транспортировании и хранении, при использовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем.

Оборудование должно быть снабжено средствами сигнализации о нарушениях нормального режима работы, а в необходимых случаях - средствами автоматического останова, торможения и отключения от источника энергии.

Представляющие опасность движущиеся части оборудования должны быть ограждены или снабжены средствами защиты.

Элементы оборудования, с которыми может контактировать человек, не должны иметь острых кромок, углов, неровных, горячих и переохлажденных поверхностей.

Производственное оборудование в процессе эксплуатации:

не должно загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ выше установленных норм;

должно быть пожаро- и взрывобезопасным;

не должно создавать опасности в результате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ и других факторов;

должно отвечать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при выполнении потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации.

Конструкция оборудования должна исключать угрозу жизни и здоровью работников и возможность возникновения несчастного случая, устранять или снижать до регламентированных уровней шум, вибрацию, ультразвук и другие вредные излучения.

Конструкция оборудования должна обеспечивать защиту человека от поражения электрическим током.

Безопасность конструкции производственного оборудования должна обеспечиваться:

- выбором принципов действия и конструктивных решений, источников энергии и характеристик энергоносителей, параметров рабочих процессов, системы управления и ее элементов;

- минимизацией потребляемой и накапливаемой энергии при функционировании оборудования;

- выбором комплектующих изделий и материалов для изготовления конструкций, а также применяемых при эксплуатации;

- выбором технологических процессов изготовления;

- применением встроенных в конструкцию средств защиты работающих, а также средств информации, предупреждающих о возникновении опасных (в том числе пожаровзрывоопасных ) ситуаций;

- надежностью конструкции и ее элементов (в том числе дублирование отдельных систем управления, средств защиты и информации, отказы которых могут привести к созданию опасных ситуаций);

- применением средств механизации, автоматизации (в том числе автоматического регулирования параметров рабочих процессов), дистанционного управления и контроля;

- возможностью использования средств защиты, не входящих в конструкцию;

- выполнением эргономических требований;

- ограничением физических и нервно-психических нагрузок на работающих;

- включением требований безопасности в техническую документацию на монтаж, эксплуатацию, ремонт, транспортирование и хранение.В соответствии с требованиями ССБТ на все основные группы производственного оборудования разрабатываются стандарты требований безопасности, которые включают следующие разделы:

требования безопасности к конструкции и ее отдельным частям;

требования к рабочим местам;

требования к системам управления;

требования к средствам защиты, входящим в конструкцию, и сигнальным устройствам;

требования к конструкции, способствующие безопасности при монтаже, транспортировании, хранении и ремонте.

Производство и приемка работ по монтажу технологического оборудования и технологических трубопроводов отражены в СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».

Оборудование размещается в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными нормами проектирования и нормами технологического проектирования конкретных организаций, производств и цехов.

Перед вводом в эксплуатацию нового (модернизированного) или установленного на другое место оборудования производится проверка его соответствия требованиям охраны труда комиссией по приемке оборудования в эксплуатацию, назначенной приказом руководителя организации. По результатам проверки составляется акт ввода оборудования в эксплуатацию.

9. Опасные и вредные производственные факторы, возникающие при эксплуатации ЭВМ и другой офисной техники

При работе на ПЭВМ с использованием ВДТ, на другой офисной технике работающие при определенных условиях могут подвергаться воздействию различных опасных и вредных производственных факторов, основными из которых являются:

физические:

· повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело работающего;

· повышенные уровни электромагнитного излучения промышленной частоты и высокочастотные;

· повышенные уровни рентгеновского излучения;

· повышенные уровни ультрафиолетового излучения;

· повышенные уровни инфракрасного излучения;

· повышенные уровни статического электричества;

· повышенные уровни запыленности воздуха рабочей зоны;

· повышенное содержание положительных аэроионов в воздухе рабочей зоны;

· пониженное содержание отрицательных аэроионов в воздухе рабочей зоны;

· повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

· повышенная или пониженная влажность воздуха рабочей зоны;

· повышенная или пониженная подвижность воздуха рабочей зоны,

· повышенный или пониженный уровень освещенности рабочей зоны; повышенный уровень прямой и отраженной блесткости;

· неравномерность распределения яркости в поле зрения;

· повышенная или пониженная яркость светового изображения;

· повышенный уровень пульсаций светового потока;

химические:

o повышенное содержание в воздухе рабочей зоны окиси углерода, озона, аммиака, фенола, формальдегида и полихлорированных фенилов;

биологические:

· повышенное содержание в воздухе рабочей зоны микроорганизмов;

психофизиологические:

o напряжение зрения;

o напряжение памяти;

o напряжение внимания;

o длительное статическое напряжение;

o большой объем информации, обрабатываемой в единицу времени;

o монотонность труда;

o нерациональная организация рабочего места;

o эмоциональные перегрузки.

2. Санитарно-гигиенические требования и требования безопасности, предъявляемые к видеодисплейным терминалам (ВДТ), ЭВМ и периферийным устройствам

Визуальные эргономические параметры ВДТ являются параметрами безопасности и их неправильный выбор способствует ухудшению здоровья пользователей.

Конструкция ВДТ, его дизайн и совокупность эргономических параметров должны обеспечивать надежное и комфортное считывание отображаемой информации в условиях эксплуатации.

Конструкция ВДТ должна обеспечивать возможность фронтального наблюдения экрана путем поворота корпуса в горизонтальной плоскости вокруг вертикальной оси в пределах +30о и в вертикальной плоскости вокруг горизонтальной оси в пределах + 30о с фиксацией в заданном положении.

Дизайн должен предусматривать окраску корпуса в спокойные мягкие тона с диффузным рассеиванием света. Корпус ВДТ и ПЭВМ, клавиатура и другие блоки и устройства ПЭВМ должны иметь матовую поверхность одного цвета с коэффициентом отражения 0,4 - 0,6 и не иметь блестящих деталей, способных создавать блики. На лицевой стороне корпуса не рекомендуется располагать органы управления, маркировку, какие-либо вспомогательные надписи и обозначения. При необходимости расположение органов управления на лицевой панели они должны закрываться крышкой или быть утоплены в корпусе.

Для обеспечения надежного считывания информации при соответствующей степени комфортности ее восприятия должны быть определены оптимальные и допустимые диапазоны визуальных эргономических параметров.

При проектировании и разработке ВДТ сочетание визуальных эргономических параметров и их значения, соответствующие оптимальным и допустимым диапазонам, полученные в результате испытаний в специализированных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке, и подтвержденные соответствующими протоколами, должны быть внесены в нормативно-техническую документацию.

При работе с ВДТ:

- для студентов и профессиональных пользователей значения визуальных параметров должны быть в пределах оптимального диапазона;

- для профессиональных пользователей разрешается кратковременная работа при допустимых значениях визуальных параметров.

Оптимальные и допустимые значения визуальных эргономических параметров должны быть указаны в нормативно-технической документации на ВДТ. При отсутствии в нормативно-технической документации на ВДТ данных об оптимальных и допустимых диапазонах значений эргономических параметров эксплуатация ВДТ не допускается.

Конструкция ВДТ должна предусматривать наличие ручек регулирования яркости и контраста, обеспечивающих возможность регулировки этих параметров от оптимальных до максимальных значений.

В целях обеспечения требований, установленных при работе с ВДТ, а также от защиты от электромагнитных и электростатических полей допускается применение приэкранных фильтров, специальных экранов и других средств индивидуальный защиты, прошедших испытания в аккредитованных лабораториях Минздрава РБ и зарегистрированных в системе (реестре) государственной регистрации.

10. Правила организации и безопасность выполнения погрузочно-разгрузочных работ

При организации погрузочно-разгрузочных работ необходимо руководствоваться ГОСТ 12.3.009 «ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.3.010. «ССБТ. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации», ГОСТ 12.3.020 «ССБТ. Процессы перемещения грузов на предприятии», ГОСТ 12.3.002 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности», а также требования безопасности, установленные для опасных и др. специфических грузов. В соответствии с требованиями стандартов погрузочно-разгрузочные работы необходимо выполнять механизированным способом при помощи подъемно-транспортного оборудования и средств малой механизации. Поднимать и перемещать грузы вручную необходимо при соблюдении норм, установленных действующим законодательством. Погрузочно-разгрузочные работы должны выполняться в соответствии с технологическими картами, проектами производства работ, технологическими и инструкциями по охране труда, а также другими нормативно-техническими документами. Места выполнения погрузочно-разгрузочных работ оборудуются знаками безопасности. Содержание вредных газов, паров и пыли в воздухе рабочей зоны в этих местах не должны превышать ПДК. При выполнении погрузочно-разгрузочных работ с применением машин непрерывного транспорта укладка грузов должна обеспечивать равномерную загрузку рабочего органа и устойчивое положение груза, а подавать и снимать груз с рабочего органа машины должны специальные подающие и приемные устройства. Тарно-штучные грузы при погрузке и разгрузке пакетируют с использованием поддонов, контейнеров и других пакетообразующих средств. Пакеты должны быть скреплены. Сыпучие грузы обычно грузят и выгружают механизированным способом, исключающим загрязнение воздуха рабочей зоны. Погрузочно-разгрузочные работы должны выполняться под руководством ответственного лица, назначаемого администрацией предприятия. Ответственный за проведение погрузочно-разгрузочных работ обязан проверить исправность грузоподъемных механизмов, такелажа, приспособлений, подмостей и прочего погрузочно-разгрузочного инвентаря, а также разъяснить рабочим их обязанности, последовательность выполнения операций и значение подаваемых сигналов. Запрещается использование при погрузочно-разгрузочных работах неисправных механизмов или неисправного инвентаря.

Такелажные или стропильные работы должны выполняться лицами, прошедшими специальное обучение и имеющими удостоверение на право производства указанных работ. В местах проведения погрузочно-разгрузочных работ в зоне работы грузоподъемных механизмов запрещается присутствие лиц, не имеющих непосредственное отношение к этим работам.

Штучные грузы на транспортных средствах должны быть установлены, уложены и в необходимых случаях закреплены так, чтобы во время транспортирования исключалось падение и смещение грузов. При погрузке навалом в кузов автомобиля груз должен равномерно располагаться по всей площади кузова и не возвышаться над бортами. Штучные грузы, возвышающиеся над бортами кузова автомобиля, должны быть увязаны прочными канатами или веревками. Использование для увязки грузов тросов или проволоки запрещается. Крепление и увязка груза в кузове автомобиля должно проводиться под контролем водителя. При загрузке автомобиля груз не должен возвышаться над проезжей частью дороги более чем на 3,8 м, иметь ширину более 2,5 м, выступать за заднюю точку габарита автомобиля более чем на 2 м. При превышении любого из этих размеров условия перевозки грузов должны быть согласованы с Госавтоинспекцией. При загрузке или разгрузке автомобилей кранами, а также при загрузке автомобилей экскаваторами водителю и другим лицам запрещается находиться в незащищенной козырьком кабине автомобиля. Открывание вручную дверей железнодорожных вагонов, бортов платформ и люков полувагонов должно производиться специальными рычагами, крючьями или штангами. При этом запрещается находиться в зоне возможного выпадения или обрушения грузов из подвижного состава и в зонах движения дверей, бортов или крышек люков.

Запрещается передвигать железнодорожные вагоны и платформы вдоль фронта разгрузки (погрузки) вручную или с помощью машин нерельсового транспорта (автомобилей, тракторов и т.п.). При погрузке (выгрузке) металлов электромагнитными и грейферными захватами зона подъема и перемещения грузов должна быть ограждена, присутствие людей в этой зоне во время производства работ запрещается. Погрузочно-разгрузочные работы с пылевидными грузами (цемент, гипс, известь и т.п.) должны производиться механизированным способом, исключающим загрязнение воздуха в рабочей зоне.

Погрузка и выгрузка бутылей с едкими и токсичными жидкостями должна производиться двумя рабочими. Бутыли должны находиться в плетеных или деревянных корзинах и переложены соломой или стружкой. Переноска бутылей за ручки корзины должна производиться только после предварительной проверки целостности и прочности дна, ручек и стенок корзины. В случае повреждения тары ответственный за производство погрузочно-разгрузочных работ обязан указать безопасный способ выгрузки или разгрузки. Погрузку и выгрузку катно-бочковых грузов по слегам, покатам или трапам допускается производить вручную двумя рабочими при массе одного места не более 80 кг. При большей массе погрузка и выгрузка таких грузов по слегам, покатам или трапам должна производиться с помощью канатов. Запрещается переноска на плечах, спине или руках наполненных или пустых газовых баллонов. Перемещение штучных грузов по наклонным плоскостям (склизам) должно осуществляться под углом не более 300, обеспечивающим плавное без ударов скольжение, с обязательным устройством прочных боковых ограждений и упора (ловителя) грузов в нижней части. Длина склиза не должна превышать 20 размеров его ширины. Погрузочно-разгрузочные работы и перемещение опасных грузов проводятся в соответствии с требованиями безопасности труда, в специально отведенных местах при наличии данных о классе опасности по ГОСТ 19433 «Грузы опасные. Классификация и знаки опасности» и указаний отправителя груза по соблюдению мер безопасности. К опасным грузам относятся вещества и предметы, которые при транспортировании, выполнении погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут послужить причиной взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, складов, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, увечья, ожогов, облучения или заболевания людей.

Опасные грузы делятся на 9 классов:

класс 1 - взрывчатые вещества, которые по своим свойствам могут взрываться, вызывать пожар с взрывчатым действием, а также устройства, содержащие взрывчатые вещества и средства взрывания, предназначенные для получения пиротехнического эффекта;

класс 2 - газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;

класс 3 - легковоспламеняющиеся жидкости, смеси жидкостей, а также жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии, которые выделяют легковоспламеняющиеся пары;

класс 4 - легковоспламеняющиеся вещества и материалы (кроме классифицированных как взрывчатые), способные во время перевозки легко загораться от внешних источников воспламенения, в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также при нагревании;

класс 5 - окисляющие вещества и органические пероксиды, которые способны выделять кислород, поддерживать горение, а также могут в соответствующих условиях или в смеси с другими веществами вызвать самовоспламенение и взрыв;

класс 6 - ядовитые и инфекционные вещества, способные вызывать смерть, отравление или заболевание при попадании внутрь организма или при соприкосновении с кожей и слизистыми оболочками;

класс 7 - радиоактивные вещества;

класс 8 - едкие и коррозионно-активные вещества, которые вызывают повреждение кожи, поражение слизистых оболочек глаза и дыхательных путей, коррозию металлов и повреждение транспортных средств, сооружений или грузов, а также могут вызвать пожар при взаимодействии с органическими материалами или некоторыми химическими веществами;

класс 9 - вещества с относительно низкой опасностью при транспортировании, не отнесенные ни к одному из предыдущих классов, но требующие применения к ним определенных правил перевозки и хранения.

Знак имеет форму квадрата, окантованного черной рамкой, повернутого на угол, и разделенного на два равных треугольника. В верхнем углу нижнего треугольника наносится номер класса. Между символом и номером класса помещается надпись, характеризующая опасность груза, а под ней могут быть нанесены надписи о мерах предосторожности.

Знаки опасности наносят перед предупредительными знаками, предусмотренными требованиями ГОСТ 14192.

Если груз обладает более чем одним видом опасности, то на упаковку наносят несколько знаков опасности, указывающих на виды этих опасностей. Номер класса наносят на знаке, характеризующим основной вид опасности.

При погрузочно-разгрузочных работах в закрытых помещениях предусматриваются санитарно-технические устройства, исключающие попадание в воздух пыли и вредных веществ, в концентрациях, превышающих ПДК. При необходимости выполнения работ в помещениях с повышенной запыленностью и загазованностью воздушной среды рабочих обеспечивают соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания. Важное значение для безопасной организации погрузочно-разгрузочных работ имеет тара, в которой перевозятся грузы, а также способы их укладки. Безопасная эксплуатация тары регламентирована ГОСТ 12.3.010 «ССБТ. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации».

11. Ответственность нанимателей за нарушения законодательства о труде и правил по охране труда

Наниматель обязан создавать работникам здоровые и безопасные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований стандартов по охране труда. За нарушение законодательства и других нормативных и правовых актов по охране труда наниматели и работники несут установленную законодательством и коллективными договорами ответственность. Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством (ст. 465 ТК). Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность наступает в случаях нарушения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. В соответствии с действующим законодательством за нарушение трудовой дисциплины, том числе норм по охране труда, наниматель может применить следующие дисциплинарные взыскания): замечание; выговор; строгий выговор; увольнение с работы. Для работников транспорта, таможенной службы и других категорий с особыми условиями труда дисциплинарная ответственность устанавливается Правительством РБ. Работники отдельных отраслей экономической деятельности за нарушения требований охраны труда несут ответственность в соответствии с уставами (положениями) о дисциплине. За однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников, работник может быть уволен по инициативе нанимателя в соответствии со статьей 42 Трудового кодекса Республики Беларусь. Административная ответственность. Административная ответственность выражается в наложении штрафа на виновное должностное лицо. К административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушение трудового законодательства, норм и правил по охране труда. Налагать штраф могут Главный государственный инспектор труда РБ, начальники управлений, межрайонных инспекций и их заместители, начальники отделов, государственные инспекторы труда. Размер штрафа определяется степенью нарушения правил норм безопасности и охраны труда. Сума штрафов может составлять от 1 до 10 базовых величин для граждан и от 1 до 50 - для должностных лиц и устанавливается законодательством РБ. Запрещается удерживание штрафов, наложенных на должностных лиц, за счет предприятия. Вместо наложения штрафа допускается применять другие административные меры: предупреждение, меры общественного воздействия. Согласно Кодекса РБ об административных правонарушениях (КоАП) административное нарушение может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения, а решение должно быть исполнено не позднее трех месяцев со дня его принятия. Специальными статьями Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за конкретные виды правонарушений по охране труда и обеспечению безопасности работников: Уголовная ответственность Законодательство РБ предусматривает за нарушение трудового законодательства, требований техники безопасности и производственной санитарии повышенную ответственность работников, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности. К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профессиональные заболевания или другие тяжелые последствия. Руководители работ привлекаются к уголовной ответственности, если непосредственно руководили работами, при которых произошел несчастный случай, а именно:- допустили к производству работ некомпетентных лиц, что привело к несчастному случаю;- не создали необходимых условий для выполнения обязанностей по обеспечению безопасных и здоровых условий труда;- не приняли необходимых мер к устранению нарушений правил охраны труда;- не приняли мер к выполнению соглашений по охране труда, коллективных договоров, а также предписаний государственных и профсоюзных инспекций, что привело или могло привести к несчастным случаям или иным тяжелым последствиям. Степень уголовной ответственности за нарушения правил охраны труда при производстве работ, эксплуатации машин и механизмов определяет УК, который предусматривает в зависимости от тяжести проступка, следующие меры наказания: исправительные работы, штраф, общественное порицание, освобождение от должности, лишение свободы. Материальная ответственность. Работник может быть привлечен к материальной ответственности, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материальные ущерб (ст.400 ТК). При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя он имеет право передавать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. При совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ администрацией по согласованию с профкомом может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность. Взыскание денежных сумм с виновных в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производиться администрацией на основании приказа нанимателя. Срок взыскания не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба при наличии акта и письменного согласия работающих. Кроме материальной ответственности виновных должностных лиц предусмотрена ответственность предприятия. При отсутствии согласия администрация обращается в суд. Установлены экономические санкции в размере до 300 базовых величин, применяемые государственными инспекторами труда в том числе:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение санитарно-гигиенических норм и стандартов по охране труда, - предупреждение или штраф от 2 до 6 минимальных заработных плат;

- за нарушение правил по охране труда, повлекшее причинение телесных повреждений, инвалидность работника или несчастные случаи со смертельным исходом, - штраф в размере от 6 до 300 минимальных заработных плат;

- за противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов, осуществляющих проверку, а также неисполнение предписаний инспекторов, - штраф в размере от 5 до 50 минимальных заработных плат;

- за другие нарушения законодательства о труде, - предупреждение

12. Права и обязанности нанимателей и работников в области охраны труда

Право и гарантии права работников на охрану труда

Конституцией РБ гарантируется гражданам право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41), охрану их здоровья путем совершенствования охраны труда

Каждый работник имеет право на:

* рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

* обучение

* обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

* получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

* проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

* отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его

Гарантии права работника на охрану труда

Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; не предоставлении необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости - его реабилитацию.

Право на компенсацию по условиям труда статьей 225 ТК РБ. Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, другие компенсации. Перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, их виды и объемы устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В служебных командировках или при разъездном характере работы работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, выплачивается денежная компенсация на их приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Наниматель за счет собственных средств может дополнительно установить работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иные меры, компенсирующие вредное влияние на работающих производственных факторов, возмещение вреда, не предусмотренные законодательством.

Обязанности работника по охране труда

Статьей 232 ТК РБ предусмотрены обязанности работника по охране труда.

Работник обязан:

* соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

* выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;

* правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

* проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;

* оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

Основные права нанимателя на охрану труда

Права нанимателя в общем виде изложены в статье 12 Трудового Кодекса РБ, согласно которой наниматель имеет право:

заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным Кодексом и законодательными актами;

вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;

создавать и вступать в объединения нанимателей;

требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом;

обращаться в суд для защиты своих прав.

В контексте изложенной статьи наниматель вправе требовать от работника исполнения требований охраны труда, принимать к нему меры воздействия, поощрять за надлежащее выполнение указанных требований и т.п.

Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда

В соответствии со статьями 55 и 226 ТК РБ наниматель обязан обеспечивать:

* безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений,

* здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте,;

* медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

* принятие необходимых мер по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

* своевременное предоставление гарантий и компенсаций в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);

* работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,

* соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными актами и трудовыми договорами;

* постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

* проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

* подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

* проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;

* информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья;

* расследование и учет несчастных случаев на производстве;

* возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременного пособия работнику, утратившему трудоспособность;

* пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками;

* беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;

* назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

13. Система управления охраной труда в учреждениях. Служба охраны труда, ее задачи, функции и права

Организация работы и оснащение кабинета по охране труда

Руководители предприятий в вопросах организации работы по охране труда должны исходить из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности. При этом безопасность труда должна учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях. Обеспечение безопасности труда, улучшение условий работы должно быть первоочередной заботой нанимателя. Он обязан информировать о проводимой политике в этой области и принятых решениях всех работников предприятия. Общее руководство и координацию работы по охране труда осуществляет наниматель (руководитель предприятия).Для выполнения установленных требований по охране труда на предприятии должны быть надлежащим образом определены обязанности всех работников по вопросам охраны труда, а также регламентирован порядок осуществления мероприятий и работ, обеспечивающих безопасные условия производственной среды и трудового процесса и безопасное производство работ. Эти обязанности регламентируются в должностных инструкциях руководителей и специалистов, а также в инструкциях по охране труда для рабочих всех профессий и на все виды выполняемых работ. Наряду с этим на предприятии должен быть регламентирован порядок планирования мероприятий по охране труда, организации выполнения и координации работ, осуществления контроля за соблюдением требований безопасности и гигиены труда, а также меры по стимулированию за работу по охране труда. Указанные вопросы целесообразно изложить в Системе управления охраной труда, которую утверждает руководитель предприятия. При разработке такого документа следует руководствоваться действующим законодательством об охране труда, а также с учетом объективно необходимых видов деятельности, которые должны осуществляться с целью создания безопасных условий труда на производстве, реализации установленных законодательством прав работников.

В целях обеспечения единообразного подхода к содержанию систем управления Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь письмом от 11.08.2000 №12-06/2994 в качестве рекомендации предложило Примерную структуру отраслевой Системы управления охраной труда. Система управления охраной труда состоит из следующих разделов:

1) Общие положения.

2) Цели, задачи управления охраной труда и мероприятия по их реализации.

Конечная цель управления охраной труда - обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда и составляющая ее совокупность промежуточных целей управления охраной труда:

--предупреждение производственного травматизма;

--предупреждение профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

--предупреждение аварий и инцидентов на производственных объектах;

--устранение (доведение до допустимых величин) неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

--обеспечение требований безопасности, предъявляемых к продукции предприятия.

Задачи управления охраной труда:

--обеспечение соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда;

--профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;

--обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;

--обеспечение безопасности производственных процессов;

--обеспечение пожарной безопасности;

--обеспечение радиационной безопасности;

--обеспечение лазерной безопасности;

--обеспечение безопасности дорожного движения;

--обеспечение безопасной перевозки опасных грузов;

--обеспечение безопасности зданий и сооружений;

--нормализация условий производственной среды и трудового процесса;

--санитарно-бытовое обслуживание работающих;

--защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

--предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда;

Мероприятия по решению задач и достижению целей управления охраной труда содержат перечень объективно необходимых и предписанных законодательством разнообразных видов мероприятий и работ, учитывающих специфику производственной деятельности и особенности обеспечения охраны труда при ее осуществлении.

3) Функции управления охраной труда:

--прогнозирование состояния охраны труда и планирование работ по охране труда;

--организация выполнения работ и функционирования системы управления охраной труда;

--координация и оперативное регулирование деятельности по реализации целей и задач управления охраной труда;

--контроль за состоянием условий труда и функционированием системы управления охраной труда, учет, анализ и оценка эффективности деятельности по охране труда;

--активизация и стимулирование деятельности коллективов и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда.

4) методы управления охраной труда:

Страницы: 1, 2, 3